Ris. 2401 C.S. dell'ONU: tutte le parti cessino le ostilità in Siria
Dopo due settimane dal rapporto del coordinatore Onu per l'emergenza in Siria, l’11 febbraio, finalmente, il Consiglio di Sicurezza ha licenziato, all’unanimità, la risoluzione 2401. In essa, dopo ennesimi “riaffermando, ribadendo, esprimendo, prendendo atto e sottolineando”, chiede “che tutte le parti cessino le ostilità senza indugio ….. per motivi umanitari per 30 giorni consecutivi in tutto il paese”. Il cessate fuoco non si applica alle operazioni militari contro lo Stato islamico, Al Qaeda e Al Nusra Front , e loro affiliati.
Sicuramente è un passo avanti, tuttavia non menzionando la data esatta dell’entrata in vigore del cessate il fuoco, lascia mano alle parti per decidere quando e come sospendere il conflitto. Inoltre escludendo le operazioni contro lo Stato islamico, Al Qaeda e Al Nusra Front , e loro affiliati, lascia abbondantemente mano libera all’esercito siriano di giustificare le sue eventuali violazioni di cessate fuoco. Ecco Il testo completo della risoluzione 2401...
Il Consiglio di sicurezza ,
- Ricordando le sue risoluzioni 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139 (2014), 2165 (2014), 2175 (2014), 2191 (2014), 2209 (2015), 2235 (2015), 2249 (2015), 2254 (2015), 2258 (2015), 2268 (2016), 2286 (2016), 2332 (2016), 2336 (2016) e 2393 (2017), e le sue dichiarazioni presidenziali del 3 agosto 2011 (S / PRST / 2011/16), 21 marzo 2012 (S / PRST / 2012/6), 5 aprile 2012 (S / PRST / 2012/10), 2 ottobre 2013 (S / PRST / 2013/15), 24 aprile 2015 ( S / PRST / 2015/10) e 17 agosto 2015 (S / PRST / 2015/15),
- Riaffermando il suo forte impegno per la sovranità, l'indipendenza, l'unità e l'integrità territoriale della Siria, nonché per gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite,
- Ribadendo la sua grave preoccupazione per la continua severità della devastante situazione umanitaria in Siria, tra cui la Ghouta orientale, il governatorato di Idlib, il governatorato del nord Hama, Rukhban e Raqqa, e l'urgente questione di assistenza umanitaria, compresa l'assistenza medica, richiesta da oltre 13,1 milioni di persone in Siria, di cui 6,1 milioni sono sfollati internamente, 2,5 milioni vivono in aree difficili da raggiungere, compresi i profughi palestinesi, e centinaia di migliaia di civili sono intrappolati in aree assediate,
- Esprimere indignazione per gli inaccettabili livelli di violenza che si stanno intensificando in diverse parti del paese, in particolare nel Governatorato di Idlib e Ghouta orientale, ma anche nella città di Damasco, tra cui bombardamenti in sedi diplomatiche e attacchi contro civili, strutture civili e mediche che causano ulteriore aumento di sofferenza e spostamento di un gran numero di persone, ricordando a questo proposito gli obblighi giuridici di tutte le parti in base al diritto internazionale umanitario e internazionale in materia di diritti umani, nonché tutte le decisioni pertinenti del Consiglio di Sicurezza, in particolare per la cessazione degli attacchi contro civili e strutture civili, incluse quelle che coinvolgono scuole e strutture mediche
- Esprimendo preoccupazione per coloro che ritornano nelle aree, comprese quelle riconquistate dallo Stato islamico in Iraq e Levante (ISIL, noto anche come Da'esh), che sono contaminati da residui bellici esplosivi e che hanno bisogno di resilienza e sostegno alla stabilizzazione ed esprimono preoccupazione per la situazione umanitaria in Raqqa,
- Ribadendo il suo profondo turbamento per la mancanza di accesso di corpi umanitari delle Nazioni Unite tra le popolazioni assediate negli ultimi mesi, esprimendo grave allarme per la terribile situazione delle centinaia di migliaia di civili intrappolati nelle aree assediate nella Repubblica araba siriana, in particolare nella Ghouta orientale, Yarmouk , Foua e Kefraya, e ribadendo che gli assedi diretti contro le popolazioni civili in Siria sono una violazione del diritto internazionale umanitario e richiedono il ritiro immediato di tutti gli assedi,
- Esprimendo il suo turbamento per la situazione umanitaria degli sfollati interni a Rukhban e sottolineando a tale riguardo la necessità di garantire l'accesso umanitario a Rukhban dall'interno della Siria e la necessità di una soluzione sostenibile,
- Prendendo atto del lavoro in corso nelle aree per disinnescare l’esclusione e ridurre la violenza come un passo verso un completo cessate il fuoco a livello nazionale, sottolineando la necessità per tutte le parti di rispettare i loro impegni agli accordi di cessate il fuoco esistenti, e che l'accesso umanitario deve essere concesso come parte di questi sforzi in conformità con il diritto umanitario internazionale,
- Ribadendo che gli Stati membri devono garantire che tutte le misure adottate per combattere il terrorismo siano conformi agli obblighi previsti dal diritto internazionale, in particolare i diritti umani internazionali, il diritto dei rifugiati e il diritto umanitario,
- Sottolineando che la situazione umanitaria continuerà a peggiorare ulteriormente in assenza di una soluzione politica al conflitto siriano in linea con la risoluzione 2254 (2015), invitando tutte le parti a compiere progressi in questo senso e ad adottare misure di rafforzamento della fiducia, tra cui la liberazione anticipata di persone detenute arbitrariamente, in particolare donne e bambini,
- Esprimendo indignazione per l'insufficiente attuazione delle risoluzioni 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015), 2268 (2016), 2332 (2016) e 2393 (2017),
- Stabilendo che la devastante situazione umanitaria in Siria continua a costituire una minaccia per la pace e la sicurezza nella regione,
- Sottolineando che gli Stati membri sono obbligati, ai sensi dell'articolo 25 della Carta delle Nazioni Unite, ad accettare e ad attuare le decisioni del Consiglio,
- Chiede che tutte le parti cessino le ostilità senza indugio e si impegnino immediatamente a garantire l'attuazione completa di tale richiesta da parte di tutte le parti, per una sosta umanitaria della durata di almeno 30 giorni consecutivi in tutta la Siria, al fine di garantire, sicurezza, senza ostacoli, aiuti umanitari, servizi e evacuazioni mediche di persone gravemente malate e ferite, conformemente al diritto internazionale applicabile;
- Afferma che la cessazione delle ostilità non si applica alle operazioni militari contro lo Stato islamico in Iraq e Levante (ISIL, noto anche come Daesh), Al Qaeda e Al Nusra Front (ANF), e tutti gli altri individui, gruppi, imprese e entità associate ad Al Qaeda o ISIL e altri gruppi terroristici, come designato dal Consiglio di sicurezza;
- Invita tutte le parti a rispettare e ad adempiere i loro impegni agli accordi di cessate il fuoco esistenti, compresa la piena attuazione della risoluzione 2268, inoltre invita tutti gli Stati membri a utilizzare la loro influenza con le parti per garantire l'attuazione della cessazione delle ostilità, l'adempimento degli impegni esistenti sostenere gli sforzi per creare le condizioni per un cessate il fuoco duraturo e sottolinea la necessità delle garanzie pertinenti da parte di tali Stati membri;
- Invita tutti gli Stati membri interessati a coordinare gli sforzi per monitorare la cessazione delle ostilità, basandosi su accordi esistenti;
- Esige inoltre che, immediatamente dopo l'inizio della cessazione delle ostilità, tutte le parti consentano ogni settimana un accesso sicuro, senza impedimenti e duraturo ai convogli umanitari delle Nazioni Unite e dei loro partner di attuazione, comprese le forniture mediche e chirurgiche, a tutte le aree e popolazioni richieste in base alla valutazione delle necessità delle Nazioni Unite in tutte le parti della Siria, in particolare a quei 5,6 milioni di persone in 1.244 comunità in urgente bisogno, compresi i 2,9 milioni di persone in luoghi difficili da raggiungere e sotto assedio, soggetti a una valutazione di sicurezza standard delle Nazioni Unite;
- Chiede inoltre che, immediatamente dopo l'inizio della cessazione delle ostilità, tutte le parti consentano alle Nazioni Unite e ai suoi partner operativi di intraprendere evacuazioni mediche sicure e incondizionate, basate su necessità mediche e urgenza, in base alla valutazione di sicurezza standard delle Nazioni Unite;
- Ribadisce la sua richiesta , ricordando in particolare alle autorità siriane, che tutte le parti ottemperino immediatamente agli obblighi previsti dal diritto internazionale, compresa la legge internazionale sui diritti umani, a seconda dei casi, e il diritto internazionale umanitario, compresa la protezione dei civili, nonché per garantire il rispetto e la protezione di tutto il personale medico e del personale umanitario che svolge esclusivamente mansioni mediche, mezzi di trasporto e attrezzature, nonché di ospedali e altre strutture sanitarie e di attuare pienamente e immediatamente tutte le disposizioni di tutte le pertinenti risoluzioni del Consiglio di sicurezza;
- Chiede a tutte le parti di facilitare un passaggio sicuro e senza ostacoli per il personale medico e umanitario impegnato esclusivamente in attività mediche, attrezzature, trasporti e forniture, compresi articoli chirurgici, a tutte le persone bisognose, in linea con il diritto internazionale umanitario e ribadisce la sua richiesta a tutte le parti demilitarizzare strutture mediche, scuole e altre strutture civili ed evitare di stabilire posizioni militari in aree popolate e desistere dagli attacchi diretti contro oggetti civili;
- Prende atto con apprezzamento delle cinque richieste identificate dal coordinatore Emergency Relief l'11 gennaio 2018 durante la sua missione in Siria e invita tutte le parti a facilitare l'attuazione di queste cinque richieste e altre per garantire assistenza umanitaria di principio, sostenuta e migliorata alla Siria nel 2018;
- Invita tutte le parti a sollevare immediatamente gli assedi delle zone popolate, comprese Ghouta orientale, Yarmouk, Foua e Kefraya, e chiede a tutte le parti di consentire l'assistenza umanitaria, compresa l'assistenza medica, di smettere di privare cibo e medicine indispensabili ai civili necessari per la loro sopravvivenza e consentire l'evacuazione rapida, sicura e senza ostacoli di tutti i civili che desiderano andarsene, e sottolinea la necessità per le parti di concordare pause umanitarie, giorni di tranquillità, cessate il fuoco e tregue localizzate per consentire alle agenzie umanitarie di accedere in modo sicuro e senza ostacoli a tutti le zone colpite in Siria, ricordando che la fame di civili come metodo di combattimento è proibita dal diritto internazionale umanitario;
- Chiede che l'azione antimine umanitaria sia accelerata con urgenza in tutta la Siria;
- Chiede al Segretario generale di riferire al Consiglio sull'attuazione della presente risoluzione e sul rispetto da parte di tutte le parti interessate in Siria, entro 15 giorni dall'adozione della presente risoluzione e, successivamente, nel quadro delle sue relazioni sulle risoluzioni 2139 (2014), 2165 (2014), 2191 (2014), 2258 (2015), 2332 (2016) e 2393 (2017);
- Decide di rimanere attivamente impegnato sulla questione. "